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政策兜底是啥意思


“政策兜底”指的是政府制定政策保障困难群众基本的生产生活需求。主要有以下几个方面：住房兜底、医疗兜底、教育兜底、养老兜底。
兜底保障政策，主要是农村低保、农村特困人员救助供养、农村低保制度与扶贫开发政策衔接三个方面的政策。
兜底保障对象范围是：农村低保一、二类对象和农村特困人员。必须明确：不是所有的农村低保对象都是兜底保障对象，农村低保三、四类对象不在兜底保障范围。
扩展资料：
政策兜底工作存在的突出问题
1、思想认识偏差。
一味强调农村低保量大面宽，三、四类低保对象取消，只保一、二类对象。这种认识是极端错误的，必须明确，低保制度是应保尽保、应退即退。通过核查家庭人均收入高出低保标准，必须及时退出低保范围，绝对不能将哪一个类别不加区别、不经收入核查就直接取消。
2、评估体系置之不用。
民政厅探索制定以家庭成员、家庭收入、家庭财产、家庭大额支出、民主评议等五项指标为主要内容的农村低保家庭困难状况评估指标体系，采取分项打分、综合评估的办法来评估困难程度。
实践证明，通过这个评估指标体系，认定低保对象是准确的。但一些地方既不学习，也不培训，丢在一旁，没有真正用起来。
3、两项制度衔接不紧。
认为低保和扶贫是两项惠民政策，困难群众只能二选一，不能“一根萝卜两头切”同时享受。这种认识实际是为了搞平衡，人为地将两项政策孤立、割裂。这样做的结果，就是符合扶贫条件的农村低保对象不能纳入建档立卡范围，符合低保条件的建档立卡贫困户不能纳入农村低保范围。
参考资料：迭部县人民政府-【扶贫政策解读】兜底政策解读
政策兜底是啥意思
　　财政兜底是指信托产品中的用语，是一种政策优惠，就是说某项事业，先自行支付，如果最后没钱了，政府就给买单, 多用于社会保险，基础建设等。
　　由于这些项目不产生收入或者收入有限，再或者借款人的财务收支受到政府支配，所以一般银行在项目风险评估时，虽然都将借款人的直接收入作为第一还款来源，但同时仍辅以政府财政预算内支出作为还款保障，并让政府出具贷款承诺函，即称“财政兜底”，作为银行的风险防范措施。

扶贫政策兜底是什么意思，兜底保障脱贫一批，实行
201511月27—28号召央扶贫发工作议要求构建体制机制按照贫困区贫困口具体情况实施五批工程发展产脱贫批引导支持所劳能力依靠自双手创美明立足资源实现脱贫二易搬迁脱贫批贫困口难实现脱贫要实施易搬迁按规划、度、计划组织实施确保搬、稳住、能致富三态补偿脱贫批加贫困区态保护修复力度增加重点态功能区转移支付扩政策实施范围让劳能力贫困口转护林员等态保护员四发展教育脱贫批治贫先治愚扶贫先扶智家教育经费要继续向贫困区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜帮助贫困区改善办条件农村贫困家庭幼特别留守童给予特殊关五社保障兜底批贫困口完全或部丧失劳能力由社保障兜底统筹协调农村扶贫标准农村低保标准加其形式社救助力度要加强医疗保险医疗救助新型农村合作医疗病保险政策要贫困口倾斜要高度重视革命区脱贫攻坚工

政府兜底是什么意思
财政兜底是指信托产品中的用语，是一种政策优惠，就是说某项事业，先自行支付，如果最后没钱了，政府就给买单, 多用于社会保险，基础建设等。
政府兜底是一种国家的政策工具。当政府作为第三方干预冲突时，为尽快化解冲突而对冲突方作出利益补偿。这就是典型的“政府兜底”式政策工具。
政府兜底的分类：
政府兜底主要包括：
（1）政治兜底，是指处理基层党委政府相关责任人，给予冲突方一定的政治待遇。该类兜底在群体性事件中较为凸显。
（2）政策兜底，是指政府通过降低政策门槛，或改变政策适用规定，或制定新的政策，以使冲突方享受某些政策。
（3）利益兜底，是指根据不同冲突性质或冲突方的要求，直接支付冲突方一定的金钱或物质补助。政府在兜底管理中不同程度地给予了冲突方一定的金钱补助，主要以“抚恤”“救助”“抚慰”“补助”的名义进行。
在一般的社会冲突中，政治兜底较少，利益兜底最频繁，而政策兜底是另一种形式的利益兜底。
贷款规模是财政政策还是货币政策
　　1、贷款规模是货币政策。
　　2、货币政策工具是中央银行为达到货币政策目标而采取的手段。根据《中国人民银行法》第三条规定，中国货币政策最终目标为“保持货币币值的稳定，并以此促进经济的增长。” 货币政策工具分为一般性工具和选择性工具。一般性货币政策工具包括公开市场操作、存款准备金和再贴现；选择性货币政策工具包括贷款规模控制、特种存款、对金融企业窗口指导等。一般性货币政策工具多属于间接调控工具，选择性货币政策工具多属于直接调控工具。在过去较长时期内，中国货币政策以直接调控为主，即采取信贷规模、现金计划等工具。1998年以后，取消了贷款规模控制，主要采取间接货币政策工具调控货币供应总量。现阶段，中国的货币政策工具主要有公开市场操作、存款准备金、再贷款与再贴现、利率政策、汇率政策和窗口指导等。
　　3、财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府财政支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府财政收入和支出水平所作的决策。或者说，财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。它是国家干预经济的主要政策之一。
　　财政政策由国家制定，代表统治阶级的意志和利益，具有鲜明的阶级性，并受一定的社会生产力发展水平和相应的经济关系制约。财政政策是国家整个经济政策的组成部分，同其他经济政策有着密切的联系。财政政策的制定和执行，要有金融政策、产业政策、收入分配政策等其他经济政策的协调配合。政府支出有两种形式：其一是政府购买，指的是政府在物品和劳务上的花费——购买坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等，其次是政府转移支付，以提高某些群体（如老人或失业者）的收入。税收是财政政策的另一种形式，它通过两种途径影响整体经济。首先，税收影响人们的收入。此外，税收还能影响物品和生产要素，因而也能影响激励机制和行为方式。
　　4、财政政策与货币政策的区别：
　　（1）定义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。
货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。
　　（2）内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策，而和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。
　　（3）政策的制定者不同。财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过。而货币政策是由中央银行直接制定的。

财政局可以作为贷款主体吗
应该是小额担保贷款
为做好促进就业工作，加强对小额担保贷款财政贴息资金的管理，财政部、中国人民银行、人力资源社会保障部近日联合下发《小额担保贷款财政贴息资金管理办法》，提高财政贴息资金的使用效益。
　　据商务部网站消息，根据财政部通知，小额担保贷款财政贴息资金是指国家对符合规定条件的小额担保贷款借款人用于从事微利项目的小额担保贷款、经办银行对符合规定条件的劳动密集型小企业发放的小额担保贷款给予的财政贴息资金。贴息资金可用于支持完善地方担保基金的风险补偿机制和小额担保贷款奖励机制。
　　办法规定，小额担保贷款展期和逾期不贴息。小额担保贷款贴息，在规定的借款额度和贴息期限内，按实际借款额度和计息期限计算。借款人和小企业须凭劳动保障部门审核确认意见，向经办银行办理贴息贷款申请。
　　此外，办法规定除东部沿海七省市(北京、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东)外，其他省(区、市)所需贴息资金中由中央财政负担部分，由财政部根据贷款预计发放额度和国家规定的贴息标准，安排专项资金，列入中央财政预算；贴息资金中由地方负担部分，由地方财政预算安排。七省市所需贷款贴息资金，由地方财政预算安排。
　　办法强调，各级财政部门和担保机构未认真履行职责，或虚报材料、骗取挪用财政贴息资金的，财政部将采取责令纠正、追回已贴息资金等措施，并按国家有关规定进行处罚。
　　办法同时对贴息资金的审核和拨付、奖补资金的审核和拨付等作出了详细规定。办法自印发之日起施行，《财政部中国人民银行劳动保障部关于印发〈下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法〉的通知》同日起废止。

财政贴息贷款
　　财政贴息贷款是财政补贴的一种形式。国家对某些企业的某些项目贷款利息，在一定时期按一定比例给予的补贴。
　　运用财政贴息的好处是：
　　①用较少的财政资金可以吸引大量的社会资金，以保证国家重点建设资金的需要。
　　②由于财政贴息首先用于国家重点建设项目，因而有利于调整投资结构，实现产业结构合理化。
　　③有利于降低企业产品成本，增加企业盈利，从而也有利于增加财政收入。
　　④对不同行业实行不同的利率，有利于建立合理的利率体系，有利于间接调节生产和消费。
　　公积金贷款贴息是公积金管理中心与有关的商业银行合作,对商业银行发放的商业性个人住房贷款,凡符合管理中心贴息条件的借款人,由管理中心根据借款人可以申请的贴息额度,按照商业性个人住房贷款和住房公积金贷款的利息差进行贴息。
　　国家创业贴息贷款指的是下岗失业人员小额担保贷款(简称小额担保贷款)，即根据国家有关促进就业政策，针对符合条件的创业人员，特别是社会弱势群体创业所提供的金融信贷服务。它是由各级政府设立小额贷款担保基金，经指定担保机构承诺担保，通过银行发放并由财政部门给予一定贴息扶持的政策性贷款。

吃财政的如何向银行贷款
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什么是兜底户
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贫困人口享受综合医保政策有哪些
门诊补偿
1、普通门诊：在县域内（主要乡村两级医疗机构）看门诊不设起付线，补偿比例提高至70%，年度报销次数与限额提高2倍。
2、常见慢性病门诊：在县域内（主要在县乡两级医疗机构）看门诊不设起付线，补偿比例提高至75%。
3、特殊慢性病门诊：在省内看门诊不设起付线，医药费用参照住院给予补偿。
住院补偿
1、降低起付线：在省内乡镇卫生院和县级、市级、省级医院住院治疗的，取消住院预付金，补偿起付线分别降至100元、300元、500元、1000元。
2、提高补偿比例：在乡镇卫生院住院和县级、市级、省级医院住院治疗的，其合规医药费用分别按照80%、70%、65%、和60%给予保底补偿；患重大疾病在市级、省级、医院治疗实行按病种付费，补偿比例提高至70%；特殊慢性病住院治疗以及按照要求逐级转诊的保底补偿比例分别提高5个百分点。
3、提高封顶线：住院补偿（含特殊慢性病门诊）年度封顶线不低于20万元。
大病保险报销待遇有哪些照顾
1、降低起付线：省内住院大病保险起付线由1-2万降至0.5万。
2、提高分段补偿比例：起付线至5万元、5万元至10万元、10万元至20万元、20万元以上各段合规费用补偿比例分别提高至60%、70%、80%、90%。
3、省外住院大病保险的报销待遇按照当地原定的基本医保（新农合）大病保险政策执行。

“三保障一兜底一补充”综合医保政策主要有哪些内容：
贫困人口看病，首先提高基本医保（新农合）、大病保险和医疗救助保障待遇；在此基础上设定“351”兜底保障线，即在县域内、市级、省级医疗机构就诊，个人年度自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元和1万元，剩余部分合规医药费用由政府兜底；同时实行慢性病门诊“180”补充医疗保障，即贫困慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。我县提高剩余合规费用由补充医保再报销，常见慢性病再报销100%，特殊慢性病再报销90%。
慢性病病种由20组扩大到45组（常见慢性病31组、特殊慢性病14组），贫困人口办理慢性病卡（证）后可以享受。
常见慢性病
1.高血压（Ⅱ、Ⅲ级）；2.心脏病并发心功能不全；3.冠心病；4.心肌梗死；5.脑出血及脑梗死（恢复期）；6.慢性阻塞性肺疾病；7.慢性溃疡性结肠炎；8.慢性活动性肝炎；9.慢性肾炎；10.糖尿病；11.甲状腺功能亢进；12.甲状腺功能减退；13.癫痫；14.帕金森病；15.风湿 （类风湿）性关节炎；16.重症肌无力；17.结核病；18.免疫性血小板减少性紫癜；19.硬皮病；20.晚期血吸虫病；21.银屑病；22.白癜风；23.艾滋病机会性感染；24.白塞氏病；25.强直性脊柱炎；26.肌萎缩；27.支气管哮喘；28.精神障碍（非重性）；29.肾病综合征；30.结缔组织病；31.脑性瘫痪（小于7岁）。
特殊慢性病
32.再生障碍性贫血；33.白血病；34.血友病；35.精神障碍（重性）；36.恶性肿瘤放化疗；37.慢性肾衰竭（尿毒症期）；38.器官移植抗排治疗；39.心脏瓣膜置换术后；40.血管支架植入术后等；41.肝硬化（失代偿期）；42.肝豆状核变性；43.系统性红斑狼疮；44.淋巴瘤骨髓瘤；45.骨髓增生异常综合征。

兜底扶贫的总体内容
2015年11月27—28号召开的中央扶贫开发工作会议要求“构建好的体制机制”。按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。

什么是兜底保障


兜底保障是一项社会保障制度，是“精准扶贫”、“精准脱贫”的重要组成部分。在民生领域，“兜底”指的是政府制定政策保障困难群众基本的生产生活需求。主要有以下几个方面：住房兜底、医疗兜底、教育兜底、养老兜底。
1、住房兜底，保障群众住有所居。城乡贫困人口由于自身经济条件的限制，在市场经济大环境下没有能力购买住房，只能依靠政府“兜底”来解决。
2、医疗兜底，保障群众病有所医。扎实开展医疗卫生精准扶贫，在提高医疗保险待遇的同时，加快完善《医疗救助实施办法》，全面落实医疗救助制度，构建医疗综合保障体系，实现贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接。
3、教育兜底，保障学生学有所教。坚持城乡统筹，构建覆盖全社会的留守儿童关爱体系和教育扶贫结对帮扶体系，加大对贫困家庭大学生的救助力度建立保障贫困家庭学生入学的长效机制。借鉴发达国家经验，在办好学前教育、义务教育、普通高中教育的同时，重点办好职业教育。
4、养老兜底，保障群众老有所养。进一步强化老年人社会保障体系，加快完善高龄津贴、养老服务补贴和护理补贴制度。加强养老服务设施建设，探索建立医养融合养老新模式。
5、兜底保障对象：主要成员完全或部分丧失劳动能力的家庭(即纳入农村低保一、二类对象的家庭)；无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭；因病因学造成刚性大额支出且符合农村低保一、二类对象条件的困难家庭；农村特困救助供养人员；困难家庭供养的成年无业重度残疾人。
低保兜底是什么意思
低保兜底是低保的最低保障标准的意思。
具体情况：
召央扶贫发工作议要求构建体制机制按照贫困区贫困口具体情况实施五批工程发展产脱贫批，引导支持所劳能力依靠自双手创美明立足资源实现脱贫。
易搬迁脱贫批贫困口难实现脱贫要实施易搬迁按规划、度、计划组织实施确保搬、稳住、能致富。
补偿脱贫批加贫困区态保护修复力度增加重点态功能区转移支付扩政策实施范围让劳能力贫困口转护林员等态保护员。
发展教育脱贫批治贫先治愚扶贫先扶智家教育经费要继续向贫困区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育，倾斜帮助贫困区改善办条件，农村贫困家庭幼特别留守童给予特殊关。
社保障兜底批贫困口完全或部丧失劳能力由社保障兜底统筹，协调农村扶贫标准农村低保标准，加其形式社救助力度，要加强医疗保险医疗救助新型农村合作医疗病保险政策要贫困口倾斜要高度重视革命区脱贫攻坚工。
兜底低保户是什么意思
简单理解，就是指：低保的最低保障标准。

什么是医保兜底
在民生领域，“兜底”指的是政府制定政策保障困难群众基本的生产生活需求。主要有以下几个方面：住房兜底、医疗兜底、教育兜底、养老兜底。
医疗兜底，保障群众病有所医。扎实开展医疗卫生精准扶贫，在提高医疗保险待遇的同时，加快完善《医疗救助实施办法》，全面落实医疗救助制度，构建医疗综合保障体系，实现贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接。

社保补差是什么意思，具体指的是什么？谢谢了


社保补差是年度基础将根据旧基数进行调整，根据新基地和旧基地之间的差异，弥补差异。
在年度社会保障检查开始时，报告了新的基数。它来自前一年员工的平均工资。确认后，保险将根据新基数扣除。但是，年度基础将根据旧基数进行调整。根据新基地和旧基地之间的差异，弥补差异。
社会保险关系未发生变更的被保险人员，基本差额的支付手续由被保险人员在用人单位，职业介绍所，人才规定的期限内向社会保障机构(机构)支付。机构或街道社会保障机构。社会保险关系发生变化的被保险人员，支付基础差额的程序，由支付原保险金的用人单位，职业介绍所，人才机构或街道社会保障机构，社会保障支付。
扩展资料
所有工资收入包括基本工资，津贴，奖金等等这些工资性质的收入。通过计算月平均值即可得出本年度该缴纳者的社保缴纳基数。社保基数是用人单位和职工在进行社保缴纳时的主要依据，往往个人收入越高，社保缴纳基数也就越高。
就上海而言，根据国家相关政策的规定，社保缴纳基数存在着上限及下限。就所公布的数据而言，社保缴纳基数的上限为百分之三百，下线为百分之百分之六十。
社保缴纳基数通常一年确定一次，一经确定在一年内都不会变化，因此不论缴纳者在一年内收入是否有波动，社保缴纳基数仍旧为上一年度年收入的月平均值。
什么是医保兜底保险？主要内容是什么？
在民生领域，“兜底”指的是政府制定政策保障困难群众基本的生产生活需求。主要有以下几个方面：住房兜底、医疗兜底、教育兜底、养老兜底。
住房兜底，保障群众住有所居。城乡贫困人口由于自身经济条件的限制，在市场经济大环境下没有能力购买住房，只能依靠政府“兜底”来解决。
医疗兜底，保障群众病有所医。扎实开展医疗卫生精准扶贫，在提高医疗保险待遇的同时，加快完善《医疗救助实施办法》，全面落实医疗救助制度，构建医疗综合保障体系，实现贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接。
教育兜底，保障学生学有所教。坚持城乡统筹，构建覆盖全社会的留守儿童关爱体系和教育扶贫结对帮扶体系，加大对贫困家庭大学生的救助力度建立保障贫困家庭学生入学的长效机制。借鉴发达国家经验，在办好学前教育、义务教育、普通高中教育的同时，重点办好职业教育。
养老兜底，保障群众老有所养。进一步强化老年人社会保障体系，加快完善高龄津贴、养老服务补贴和护理补贴制度。加强养老服务设施建设，探索建立医养融合养老新模式。
大病后医保报了大病救助扳了还有兜底是什么意思
就是个人几乎不花钱，最后民政局还会给你报销一部分

医保兜底保险待遇指的是什么？主要内容是什么？
在民生领域，“兜底”指的是政府制定政策保障困难群众基本的生产生活需求。主要有以下几个方面：住房兜底、医疗兜底、教育兜底、养老兜底。
住房兜底，保障群众住有所居。城乡贫困人口由于自身经济条件的限制，在市场经济大环境下没有能力购买住房，只能依靠政府“兜底”来解决。
医疗兜底，保障群众病有所医。扎实开展医疗卫生精准扶贫，在提高医疗保险待遇的同时，加快完善《医疗救助实施办法》，全面落实医疗救助制度，构建医疗综合保障体系，实现贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接。
教育兜底，保障学生学有所教。坚持城乡统筹，构建覆盖全社会的留守儿童关爱体系和教育扶贫结对帮扶体系，加大对贫困家庭大学生的救助力度建立保障贫困家庭学生入学的长效机制。借鉴发达国家经验，在办好学前教育、义务教育、普通高中教育的同时，重点办好职业教育。
养老兜底，保障群众老有所养。进一步强化老年人社会保障体系，加快完善高龄津贴、养老服务补贴和护理补贴制度。加强养老服务设施建设，探索建立医养融合养老新模式。

可行性缺口补助和财政兜底的一样吗
现在黑龙江生猪养殖缺口小,但以粮食喂养的绿色生猪缺口较大,如果想做可研,黑龙江省农科院及农业大学均可进行整体设计,价格需要些银子,希望有帮助!

PPP项目中，政府付费时的可行性缺口补助是什么意思


1、可行性缺口补助（Viability Gap Funding），是指使用者付费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予社会资本或项目公司的经济补助。
2、PPP（Public—Private—Partnership）项目是政府与社会资本的一场婚姻。在走出去的PPP项目中，我们中国公司作为来自东道国境外的社会资本，为了确保在未来的几十年的项目周期内享受一场融洽、稳定的婚姻，以及在出现危机的时候确保一个比较主动的地位，应该在恋爱期（项目前期就从法律、合同以及投资架构设计方面）就做好铺垫。
随着一带一路战略的深入发展，大量的中国能源和基础设施公司探索并开展“走出去”参与境外PPP项目。
在Public –Private –Partnership 项目中，中国公司(无论是国有企业还是民营企业)的身份是第二个“P”，即来自东道国境外的“Private”投资人，与第一个“P”(东道国政府或者代表政府的国有公司)签订长达几十年的项目协议，建设、融资并运营维护东道国重要的基础设施和能源项目资产。
3、2017年5月初，财政部、国家发改委、司法部、央行、银监会、证监会联合发布了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》，严禁地方政府利用PPP变相举债。

扩展资料：
ppp项目的其他名词解释：
1.全生命周期（Whole Life Cycle），是指项目从设计、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。
2.产出说明（Output Specification），是指项目建成后项目资产所应达到的经济、技术标准，以及公共产品和服务的交付范围、标准和绩效水平等。
3.物有所值（Value for Money, VFM），是指一个组织运用其可利用资源所能获得的长期最大利益。VFM评价是国际上普遍采用的一种评价传统上由政府提供的公共产品和服务是否可运用政府和社会资本合作模式的评估体系，旨在实现公共资源配置利用效率最优化。
4.公共部门比较值（Public Sector Comparator, PSC），是指在全生命周期内，政府采用传统采购模式提供公共产品和服务的全部成本的现值，主要包括建设运营净成本、可转移风险承担成本、自留风险承担成本和竞争性中立调整成本等。
参考资料：印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知 --财政部
政府兜底是什么意思？
财政兜底是指信托产品中的用语，是一种政策优惠，就是说某项事业,先自行支付,如果最后没钱了,政府就给买单, 多用于社会保险,基础建设等。
由于这些项目不产生收入或者收入有限，再或者借款人的财务收支受到政府支配，所以一般银行在项目风险评估时，虽然都将借款人的直接收入作为第一还款来源，但同时仍辅以政府财政预算内支出作为还款保障，并让政府出具贷款承诺函，即称“财政兜底”，作为银行的风险防范措施。
拓展资料：财政兜底贷款有着浓厚的政府背景，一般集中于当地有大规模市政建设的镇区，是银政关系的主要表现方式。
特点有四:
1、借款人均属政府下属企业，作为经营载体由政府“搭桥”向银行借款，代表政府进行某项市政项目的经营管理，一般从启动资金到公司发展资源都需要当局扶持，带有强烈的政府意志。
2、项目贷款的用途多围绕市政建设进行，主要完善各种配套基础设施，以筑巢引凤，在激烈的城市招商引资竞争中胜出。比如道路建设的目的就是缓解公路交通压力，提升交通实力；为工业园的引进外资创造硬件环境。
3、 根据贷款项目的使用是否产生收入来源又具体分为两种模式：一类是投入项目不产生收入，完全依赖财政兜底；另一类是在修建道路、绿化带等配套设施的同时，主要进行工业园厂房的建设，承租给其他生产厂商，由此产生租金收入和管理费。
4、 由于这些项目不产生收入或者收入有限，再或者借款人的财务收支受到政府支配，所以一般银行在项目风险评估时，虽然都将借款人的直接收入作为第一还款来源，但同时仍辅以政府财政预算内支出作为还款保障，并让政府出具贷款承诺函，即称“财政兜底”，作为银行的风险防范措施。
财政兜底是什么意思


政府兜底是一种国家的政策工具。
当政府作为第三方干预冲突时，为尽快化解冲突而对冲突方作出利益补偿。
这就是典型的“政府兜底”式政策工具。
政府兜底主要包括：
（1）政治兜底，是指处理基层党委政府相关责任人，给予冲突方一定的政治待遇。该类兜底在群体性事件中较为凸显。
（2）政策兜底，是指政府通过降低政策门槛，或改变政策适用规定，或制定新的政策，以使冲突方享受某些政策。
（3）利益兜底，是指根据不同冲突性质或冲突方的要求，直接支付冲突方一定的金钱或物质补助。政府在兜底管理中不同程度地给予了冲突方一定的金钱补助，主要以“抚恤”“救助”“抚慰”“补助”的名义进行。
在一般的社会冲突中，政治兜底较少，利益兜底最频繁，而政策兜底是另一种形式的利益兜底。
拓展资料：
好处：
政府兜底为冲突各方所期待和接受，在操作上简便易行，因而能达到“尽快”平息冲突的政策目标。
同时，它针对性极强，只是“就事论事”，因而不会平添基层党委政府的负担和招惹新的麻烦。
所以，从有效性讲，“政府兜底”不失为尽快解决冲突问题的“首选”工具。
弊端：
政府兜底，会助长投资者不顾风险盲目追求高收益，助长非法集资等违法行为，导致资金集中流向高风险领域，既不利于理财市场的公平发展，也不利于经济的健康可持续发展。
企业对“监管干预，政府兜底”的预期会鼓励企业筹集多于正常水平的债务，进而带来过度投资，降低投资回报率，最终对企业带来伤害。这也可以解释为什么中国经济整体上产能过剩和高杠杆（另一原因包括长期低于市场价格的利率）。
政府作为监管部门，工作职责是做好行业的监督管理，而非兜底收拾烂摊子。只有政府监管工作做好了，行业发展才会更健康，投资者的本金收益才更有保障。
参考资料：
兜底
3P项目需要政府兜底吗？
实际上PPP项目是不允许政府兜底的，对PPP项目如果政府兜底，其实就不属于PPP项目了，但是现实中，很多所谓的PPP项目是流于形式的。PPP模式是政府与社会资本对基础设施建设和提供公共服务合作的一种模式，双方各担各自风险，各自享有利益。根据不同的项目，社会资本通过使用者付费，政府可行性缺口付费等方式收费。

听说PPP项目现在个人可以投资了，还有政府兜底，怎么投？在哪里可以投
可以 通 过正 规的交 易 机 构 投 资，优质 的 P PP 项目 会通 过 金 融 机 构发 行 证 券 ，据 了解 ， 深圳 数 字资产交 易所 目 前 就 有在做 P P P 项目资产 证券化 。

ppp入省库的话，区财政能兜底吗？还是由省财政兜底？
PPP项目涉及的政府付费，是项目入库后，由本级财政部门列入本级年度财政预算。

87号文，禁止政府兜底，请问高速公路ppp项目中，政府担保最低车流量，
可行性缺口补助（ViabilityGapFunding），是指使用者付费不足以满足社会资本或项目

在网上看到新闻说什么 中国允许银行倒闭存款或不保 什么意思?那我存在邮政储蓄银行里的钱怎么办?没...
不是的其实通俗理解就是，国家不再为储户在商业银行的存款兜底，允许银行破产倒闭，一旦有银行破产，储户的存款将由存款保险机构赔偿，但赔偿有一定限额3万可以赔回来，如果你现在要取的话也可以。办个手续就行了。可以不用这么激动。。。

中国的银行有哪些是国家不再为储户存款兜底的商业银行？
中国银行业至2012年6月起开始市场化利率改革，至此，改革不断深化，2013年8月取消贷款利率上限控制，真正最有危险的是完全放开存款利率，而依照国际惯例，在利率市场化时必须建立完善的保险机制，建立本国的存款保险法，，几十年来，我国形成了国有银行，地方银行（城商行），农村信用社，邮储银行，股份制银行等，，在安全性方面当然是银行越大性质越国家就越可靠，如果感觉国有银行存款利率低，那就买国有银行的理财产品，，我国传统四大国有银行：中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行，，另外两家国字号：交通银行，邮储银行，，，，如果要比这六家谁更好（没有最好，只有更好），首推中国建设银行，不要忘了她的原名可是：中国人民建设银行

惊天炸雷，中央已允许银行倒闭破产，储户存款怎么办
国家不再为储户在商业银行的存款兜底，允许银行破产倒闭，一旦有银行破产，储户的存款将由存款保险机构赔偿，但赔偿有一定限额。根据目前透露的消息，储户在单个银行的存款，最大赔付额度可能是50万元，超过这一限额的存款部分，将得不到赔偿。
按照央行计划的50万元限额，实行存款保险制度之后，假如储户在单一银行的存款不高于50万元，万一银行破产倒闭，储户将获得与实际存款金额相等的全额赔偿；如果存款超过50万元，则最多获赔50万元，超出部分或者不能获得赔付，或者像美国和中国台湾一样，按一定比例赔付。

地方银行倒闭国家管吗
银行倒闭？绝大多数在国内银行存款的人从未考虑过这个问题，因此，他们也从不担心自己存在银行的钱有可能拿不回来。
   现在，这种观念要换一换了。央行日前发布《2013年中国金融稳定报告》称，建立存款保险制度的各方面条件已经具备，内部已达成共识，可择机出台并组织实施。
  什么意思呢？通俗理解就是，国家不再为储户在商业银行的存款兜底，允许银行破产倒闭，一旦有银行破产，储户的存款将由存款保险机构赔偿，但赔偿有一定限额。根据目前透露的消息，储户在单个银行的存款，最大赔付额度可能是50万元，超过这一限额的存款部分，将得不到赔偿。
   按照央行计划的50万元限额，实行存款保险制度之后，假如储户在单一银行的存款不高于50万元，万一银行破产倒闭，储户将获得与实际存款金额相等的全额赔偿；如果存款超过50万元，则最多获赔50万元，超出部分或者不能获得赔付，或者像美国和中国台湾一样，按一定比例赔付。
   此外，限额保险赔付金额究竟是包括本金和利息在内，还是只赔付本金，目前尚无明确信息。
    杭州某国有银行理财经理说，建立存款保险制度，储户一定要做好两个转变，一是观念转变，不能再迷信银行不会倒闭了，要有风险意识，把银行当作一般企业来看待，经营得不好，一样会关门。二是储蓄方式转变，大额存款尽量分开存放，也就是鸡蛋要放在不同的篮子里。这样万一一家银行发生风险，也不至于损失过大。
利率浮动空间可能更大
   从各国的经验来看，利率市场化往往导致更加激烈的市场竞争，由此市场存款利率上升，贷款利率下降，商业银行利润空间被挤压。为了防止出现银行不良贷款增多和资产贬值带来的挤兑危机，各国一般都会建立存款保险制度。
   中国央行去年6月开始打开存款浮动区间，开闸利率市场化，当然不能让各银行挟带着广大储户光着膀子冲锋陷阵。
  今年以来，随着流动性收紧，利率价格战愈演愈烈，不少银行（特别是中小银行）开始偏重于风险较大的中小企业贷款等业务。激烈的市场竞争下，国内商业银行经营风险显著上升，破产倒闭再也不是“不可能的任务”。
  中央财经大学金融学院教授郭田勇认为，在银行利率市场化进程中，如果存款保险制度继续缺失甚至不完善，那么，不是有些中小商业银行因为储户缺少安全感，使之存款过少而无法生存下去；就是有些胆大妄为的银行以高利吸引储户而过度投机，造成商业银行风险约束机制弱化，弱化了市场约束。
   近日国务院相关金融工作会议上还提出，要让更多的民间资本和民营金融机构进入银行业，如果没有存款保险制度，民间资本和民营金融进入银行业可能存在较大的后顾之忧，储户也未必放心在这些银行存款。
   可以预见的是，建立存款保险制度之后，商业银行间的差异化将更加明显，利率市场化的进程加快，未来存贷款利率的浮动空间将远远大于目前。
  不过，也有专家担忧，如果只是负责为商业银行的风险埋单，存款保险制度会助长后者的道德风险。
  复旦大学金融研究中心主任孙立坚表示，大多数国家和地区的存款保险机构都有风险管控职能，比如在美国和中国台湾，存款保险机构除负责赔付外，还具备对银行重组甚至监管等广泛的功能，投保银行有任何污点，存款保险机构一清二楚，同时保费也区别对待，商业银行要为违反道德运作增加更多的成本。他认为，如果存款保险机构真的是在一个信息透明的情况下，信用都建立在银行的行为、大家都能联网，道德风险是不可能的。
保障存款人权益
    所谓存款保险制度，是指银行等存款类金融机构按照一定比例标准向特定机构缴纳一定保险金，当自身发生危机时（如兑付风险、破产等），由存款保险机构通过资金援助等方式来保障其清偿能力的一项制度。在这一制度下，一旦银行发生破产倒闭等事件，储户存放在银行的资金不至于颗粒无收。
   存款保险制度并不是新生事物。1929-1932年的金融危机中，美国先后有近万家商业银行受冲击倒闭，存款人损失严重。1933年，美国通过《银行法》，据此设立了联邦存款保险公司，为已投保银行和储蓄机构的存款人提供保护，目前为大多数存款账户提供10万美元全额保险，部分退休账户达到25万美元，超出限额的按比例赔付。
   在2008年的金融危机中，美国有数十家商业银行轰然倒下，如果没有存款保险公司“兜底”，必定引发更大的恐慌。目前，在金融稳定理事会的24个成员国（地区）中，只有南非、沙特阿拉伯和中国没有建立。
   在我国，国家一直作为金融机构的最后担保人，实行的是隐性存款保险制度，这也是老百姓对银行有天然信任感的原因所在。但这并不代表金融机构就不存在经营危机，1998年，受亚洲金融危机冲击，海南发展银行因严重支付能力不足而关闭，境内居民在该银行的储蓄存款本金及合法利息，最后由人民银行指定工商银行保证支付。此后发生在河北省肃宁县的尚村农信社破产案，最后同样由央行指定其他商业银行予以救济。
  在存款保险制度下，金融机构将自身兑付风险转嫁给存款保险机构，必须支付一定的保险金。值得注意的是，存款保险制度在全球通行的一个做法是，只对自然人存款承担赔付责任，企业存款不在赔付范畴之内。并且，随保对象是储户的各类存款，但不包括在银行购买的理财产品或其他投资产品。
最多可能赔付50万元
   存款保险制度一旦建立，哪些银行会被纳入保障范围？中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇认为，按照国际经验，可能会实行强制性保险原则。由于国内大部分金融机构的风险管理有待提高，有必要将国有银行、股份制银行、城商行、农商行、信用社、邮政储蓄银行以及外资银行在华的法人子公司都纳入保险体系中。保险范围涵盖活期存款和定期存款，这代表大多数存款者利益。
   储户能获得多少赔偿呢？央行相关负责人曾在研讨会上表示，未来存款保险机构可能实行限额保险制，央行计划为98%的储户提供全额保险。有专家据此分析，由于目前50万元以下存款户占比超过98%，这意味着，未来限额保险的上限可能是50万元。
  此前，瑞银证券发布报告预计，目前国际上存款保险限额大多集中在人均GDP的2-5倍左右，但由于中国的储蓄率相对较高，限额设定在人均GDP的4-6倍较为合适。国家统计局公布的2012年我国人均GDP为38354元，若以此计算，存款保险限额应在15万-23万之间。但由于20万-30万元以下的存款账户占到总账户的95%以上，将保险限额定在20万-30万元可保证保险涵盖的广度。
中国允许银行倒闭 储户怎么办
现在允许了。央行日前发布《2013年中国金融稳定报告》称，建立存款保险制度的各方面条件已经具备，内部已达成共识，可择机出台并组织实施。
通俗理解就是，国家不再为储户在商业银行的存款兜底，允许银行破产倒闭，一旦有银行破产，储户的存款将由存款保险赔偿，但赔偿有一定限额。根据目前透露的消息，储户在单个银行的存款，最大赔付额度可能是50万元，超过这一限额的存款部分，将得不到赔偿。
按照央行计划的50万元限额，实行存款保险制度之后，假如储户在单一银行的存款不高于50万元，万一银行破产倒闭，储户将获得与实际存款金额相等的全额赔偿；如果存款超过50万元，则最多获赔50万元，超出部分或者不能获得赔付，或者像美国和中国台湾一样，按一定比例赔付。
此外，限额保险赔付金额究竟是包括本金和利息在内，还是只赔付本金，目前尚无明确信息。

医保兜底保险待遇指的是什么？主要内容是什么！
在民生领域，“兜底”指的是政府制定政策保障困难群众基本的生产生活需求。主要有以下几个方面：住房兜底、医疗兜底、教育兜底、养老兜底。
住房兜底，保障群众住有所居。城乡贫困人口由于自身经济条件的限制，在市场经济大环境下没有能力购买住房，只能依靠政府“兜底”来解决。
医疗兜底，保障群众病有所医。扎实开展医疗卫生精准扶贫，在提高医疗保险待遇的同时，加快完善《医疗救助实施办法》，全面落实医疗救助制度，构建医疗综合保障体系，实现贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接。
教育兜底，保障学生学有所教。坚持城乡统筹，构建覆盖全社会的留守儿童关爱体系和教育扶贫结对帮扶体系，加大对贫困家庭大学生的救助力度建立保障贫困家庭学生入学的长效机制。借鉴发达国家经验，在办好学前教育、义务教育、普通高中教育的同时，重点办好职业教育。
养老兜底，保障群众老有所养。进一步强化老年人社会保障体系，加快完善高龄津贴、养老服务补贴和护理补贴制度。加强养老服务设施建设，探索建立医养融合养老新模式。
医保兜底补差支付是什么意思
社保兜底补差是只在医疗保险报销后其余的部分全部由兜底部门负担费用，不需要个人承担任何费用的意思。我国实行社保基金政府补贴制度，规定养老保险基金收不抵支时，县级以上政府要承担补缺责任。因此，政府是养老保险待遇支付的担保人和兜底人。近年来，我国养老保险基金收支总体平衡，每年均有结余。在每年的基金收入中，政府补贴数额基本维持在10％以上，且数值不断增加，1998年时为20多亿元，2014年预计将达到3038亿元。截至目前，我国养老保险基金积累资金已经超过3万亿元，且基金运行总体安全，暂未出现收不抵支风险。未来一段时间，财政补贴力度还将继续加大，这意味着退休职工不仅能按时足额拿到养老金，还会迎来养老金的不断上涨。在全国收支平衡的总体形势下，不排除个别省份由于历史欠账、人口结构和发展水平的原因，养老待遇支出已经超过保费收入。但是通过财政补贴和基金调剂，都已实现了基金收支平衡，参保人的养老权益不会有损失。实际上，除了政府补贴外，社会保障基金也能起到弥补养老保险基金不足的作用。社会保障基金创设于本世纪初，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集形成，用于养老以及其他社会保障领域支出的补充和调剂，已成为养老保险的重要资金储备。医保基金支付简单来说医保报销的那部分金额，也就是医保统筹支付部分，一般来说，基本医疗保险征缴保费除按规定划入职工个人账户外，其他部分全部纳入统筹基金，用以支付参保人住院、特殊病种门诊等费用。个人账户金简单来说就是个人可支配部分，根据职工缴费基数按照一定比例划拨进职工的个人账户，个人账户金主要用于支付在定点医疗机构发生的门诊医疗费、协议药店的购药费用和住院医疗费的个人自负部分。

三保障一兜底是什么意思


三保障一兜底：综合医疗保障体系，基本医保、大病保险、医疗救助、“351”政府兜底。在“三保障”方面，明确了“两免两降四提高”特惠政策，即：免缴个人参保费用由财政全额代缴，免交住院预付金实行先诊疗后付费；降低新农合补偿起付线，降低大病保险起付线；提高新农合补偿比例，提高重大疾病及慢性病保障水平，提高大病保险分段补偿比例，提高医疗救助标准。
扩展资料：
脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。要咬定目标不放松。脱贫攻坚的标准，就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。在脱贫标准上，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。